據城鎮、人民和就業振興本部稱，該限制計劃禁止在學生集中度持續增長的東京23區建設新大學。僅在學生總數限度內重組現有院系、為了滿足社會需要而設立新院系、以及接收在職成年人和國際學生的情況下才允許。
隨著《工廠限制法》的廢除，遷往郊區的私立大學校園陸續回歸市中心。 23個區有45萬名大學生，佔全國總數的6,000%，這是加速東京年輕人集中的一個因素。

　對此，日本私立大學聯合會發表聲明稱，“應該非常仔細地討論此事”，因為這嚴重限制了學術自由和接受教育的權利。
聲明指出，區域振興需要基於大學自由思想的教育改革以及企業和地方政府創造就業機會。如果對東京的大學生數量實施限制，政府將無法及時應對社會變化和科學技術的進步。

參考：[市鎮、人民、工作創造本部] 市鎮、人民、工作創造會議(第12次)議程
[日本私立大學協會]關於地方振興和關聯大學改革等基本思路的公告