專業學院和專科學校的設立是55年來第一個新的大學制度,是政府改革大學教育、響應社會和行業需求的一部分。

 

 

教育基本法修訂動議(12年-18年)

 可以說是日本教育制度憲法的《教育基本法》,從22年制定到18年,從未修訂過一次。12年3月小淵內閣成立的國家教育改革委員會,同年12月編制了《國家教育改革委員會報告:改變教育的17項建議》。

 報告對當時家庭和地方教育能力下降、大學國際競爭力下降、學習積極性下降等現狀表示擔憂,提出需要全面修改《教育基本法》和製定教育振興基本計劃,以脫離戰後教育體系,改革和完善面向未來的教育體系(*1)。

 中央教育審議會根據國家教育改革會議的報告,經過2年零18個月的審議,編制了《關於基礎教育法和適合新時代的教育推進基本計劃》的報告(*3)。之後,XNUMX年,第一屆安倍內閣設立的教育振興會議提交的報告導致了基礎教育法等XNUMX部教育法的修訂(*XNUMX)。
修訂後的教育基本法將“職業”作為教育目的關鍵詞,教育振興基本方案中將“職業教育、職業教育”納入高等教育。可以說,這是專業大學創建的開始。 (*四)

 

制定職業教育新框架(18-23)

 根據修訂後的教育基本法制定的第XNUMX次教育振興基本計劃,要求在現有學校類型中推進實用型職業教育,並將努力實現這一目標。

 中央教育委員會根據《教育促進基本計劃》,對職業教育和現有學校類型中的職業教育進行了審查和討論,但報告指出,“雖然我們期望在現有大學和專科學校中發揮職業教育的功能,但由於職業教育的意義和定位不明確,未能取得足夠的成果”,並建議制定職業教育的“新框架”。 (*五)

 

新高等教育機構的製度化(24-28)

 26年7月,教育振興實施委員會的第五項建議比職業教育“新框架”更進一步,提出“將提供實用職業教育的新型高等教育機構制度化”(*6)。為了使該制度製度化,成立了專家小組,並於27年3月公佈了“審議概要”(*7)。對此,中央教育委員會於28年5月編寫了一份報告,指出“關於教育多樣化和質量保證,以發展個人能力和潛力,實現全員參與解決問題的社會”(*8)。

 在本報告中,新建院校將定位於大學和專科院校體系。此外,作為對迄今為止職業教育相關教育改革的總結,將從對現狀和問題的認識入手,作為新建院校院校化的方向,提出要培養的人力資源形象、要推進的教育和基礎制度的設計。

 

圖 職業教育辦學體系示意圖
出處:文部科學省《實用職業教育新建高等學校制度化專家委員會審議概要》(27年3月)https://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chousa/koutou/061/gaiyou/1356314.htm

 

 此外,中央教委28年5月的報告指出,新建高等學校制度設計應重點關注以下四個方面。

<<系統設計中需要強調的視角>>
(一)理論聯繫實踐,加強職業教育
(XNUMX) 適當反映行業和地區的需求,通過行業和地區的合作促進教育
(XNUMX)應對成人再學習等多樣化學習需求
(四)高等教育機構的質量保證和國際相容性,以及適合職業教育實際的教育條件的發展


文部科學省《關於通過教育的多樣化和質量保證來發展個人的能力和可能性,實現全員參與的問題解決型社會(報告書)》 28年5月

 對於(XNUMX),要想在大學體系中定位,不僅需要提供實踐教育,還需要提供基於學術的理論教育和通識教育,以與其他國家的共同理念保持一致。 (XNUMX)至(XNUMX)是第XNUMX次教育振興基本計劃所包含內容的體現。

 

專業學院和短期大學的設置(29年-)

 29年1月,安倍內閣向國會發表的施政演說(*9)明確提出設立專業大學等,同年3月獲得內閣批准,5月設立並頒布。31年4月,以下三所學校作為第一批專業大學和專業專科學校開學。

*國際時裝學院
*高知康復專門學校
* 山崎獸醫護理專門學校

 東京大學前校長、前經濟產業省副大臣、前文化事務委員等領導各領域的專業人士被任命為開設的專業大學和專業短期大學的校長。截至3年5月,全國有17所專業大學和專科學校。未來,有望作為承擔新時代職業教育職責的高等院校,引領其他教育機構。

 

參考)

 

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