文部科學省因東京23區新大學擴容問題，決定修改大學設置通知書，並已開始徵求公眾意見通知。為糾正東京都年輕人的集中度，修改後的法案規定，原則上23區內不允許增加容量。
根據教育部的說法，公眾意見將開放至 9 月 12 日。通知修正案中，當大學要在23個學區設立新的教員時，要求在現有教員的容量基礎上減少容量。如果學校已經確定了辦學機構，正在準備徵地，則可以例外。
在 23 區，由於大學返回市中心，集中度趨於加速。5月，政府專家會議編制了一份中期報告，表示不允許增加產能，政府已將遏制新擴張的方向納入內閣6月決定的區域振興基本政策。
但是，當文部科學省要求申請學校停止審查2018年以來的招生人數增加時，沒有學校回應，因為沒有法律依據。
政府計劃在年底前製定一項法律來規範人口數量。但是，由於預計年底將起草一個具體的製度，文部科學省決定應對 2018 年學生人數的增加，設立一個2019年教師人數增加，學生人數增加。
另一方面，東京、東京等地的私立大學的反對聲浪愈演愈烈，立法方面的爭論有望激烈。
